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关于印发《2013年全市普法依法治理工作要点》的通知

索引号 640400009/2013-03314 文号 固市法治组[2013]1号 生成日期 2013-03-13
公开方式 主动公开 发布机构 固原市司法局 责任部门 固原市司法局

各县(区)依法治县(区)领导小组,市直各部门,中央、区属驻固各单位:

  现将《2013年固原市普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合单位实际,采取有效措施,认真贯彻落实。

  

                         固原市依法治市领导小组

                             2013年3月13日

 

    送: 自治区依法治区领导小组办公室,市委、人大、政府、政协,市委宣传部、政法委

  抄送:市依法治市领导小组组长、副组长、各成员

 

2013年固原市普法依法治理工作要点

  2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是“六五”普法承上启下深化之年。全市普法依法治理工作总的要求是:全面贯彻落实党的十八大和自治区第十一次党代会、市第三次党代会和全区、全市政法、司法行政工作会议精神,坚持围绕中心,服务大局,以“六五”普法中期督查为抓手,以全面提高全民法律素质和社会法治化管理水平为目标,以提升法治文化为引领,以打造品牌亮点为支撑,着力在重点法律法规宣传、重点对象学法用法、“法律七进”主题活动、法治文化阵地建设、法治县(区)创建活动五个方面求突破,全面深化“六五”普法,扎实推进依法治市进程,为建设平安固原、法治固原、富裕文明和谐幸福新固原营造良好的法治环境。

  一、围绕中心,服务大局,大力开展法制宣传教育

  1.突出抓好党的十八大精神的学习宣传。以深入学习贯彻党的十八大精神为统领,深化“十八大”主题法制宣传教育活动,各县(区)、市直各部门(单位)要充分利用法制学校、法制讲座、法治文化中心、法制宣传教育基地等普法阵地,与市委安排的千名干部“下基层”活动相结合,在全市城乡广泛开展党的十八大精神宣讲活动,引导广大公民深刻领会党的十八大关于法治建设、法制宣传一系列重要论述的精神实质,牢固树立社会主义法治理念,积极培育和践行社会主义核心价值观,进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

  2、突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。以宪法宣传教育为核心,认真贯彻落实习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法颁布施行30周年大会上的讲话》精神,大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容,不断增强广大公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识。深入宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征,使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障。

  3、突出抓好保障和改善民生相关法律法规的宣传教育。以满足人民群众日益增长的物质文化需要为根本目标,围绕人民群众关心关注的热点问题,深入宣传社会保障、医疗卫生、社会救助、收入分配等法律法规,促进社会保障体系建设;宣传劳动就业、劳动合同、劳动争议处理等法律法规,促进建立和谐劳动关系;宣传房屋拆迁、土地承包经营权流转、医患纠纷等法律法规,维护人民群众的合法利益;宣传安全生产、食品药品安全、公共卫生等法律法规,保障人民群众生命财产安全;宣传法律援助以及妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和弱势群体权益保护的法律法规,维护弱势群体合法权益,维护社会公平正义。

  4、突出抓好加强和创新社会管理相关法律法规的宣传教育。以政治建设和社会建设为着力点,围绕建设法治政府、促进公平正义及社会和谐稳定,大力宣传社会组织建设、政府信息公开、党风廉政建设、突发事件应急处置以及信访、投诉、调解、社会治安综合治理、流动人口服务管理等方面的法律法规,不断提高各级政府依法决策、依法执政、依法行政的水平,教育群众树立权利和义务相统一的观念,引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷,为提高社会管理科学化、法治化水平奠定坚实的法治基础。

  二、突出重点,强化措施,促进全民法律素质提高

  5、强化领导干部和公务员法制宣传教育。以强化领导干部公务员法治思维养成为目标,继续坚持党委中心组学法、党校(行政学院)法律知识培训、领导干部任前法律知识考试、公务员学法考试考核等主要学法形式和制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。市法治办将在年内组织一次领导干部专题法制讲座和市直部门干部职工法律知识网络考试。各县(区)、市直各部门各单位也要结合实际,组织安排至少一次辖区、部门领导干部法制讲座和干部职工法律知识考试,示范引领,以考促学,以学促用。

  6、强化青少年法制宣传教育。各级教育行政部门和各类学校要切实重视和加强青少年法制教育,要根据青少年的生理、心理特点和接受能力,坚持落实中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”和法制副校长(辅导员)聘任制度,在各中小学校深入开展“关爱明天、普法先行”主题教育活动和“零犯罪学校”创建活动,市教育行政主管部门和各县(区)要着力打造一批青少年法制宣传教育示范基地,组织大学生开展大型法制宣传活动,不断优化学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育格局。

  7、强化企业经营管理人员法制宣传教育。认真总结,继续坚持“千名律师进万家企业”活动的经验做法,积极协调工商、税务、工信、商务等部门,在全市企业中继续深化“诚信守法企业”创建及评比活动,完善企业法律风险防范机制,进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法经营管理的能力;加大企业职工法制教育培训力度,增强企业职工的维权意识。

  8、强化村民居民和流动人口的法制宣传教育。加强农村“两委”干部、农民工和村组骨干力量、宗教人士、流动人口的法制教育培训,把“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”法制宣传主题教育与全市开展的“下基层、送政策、促发展”活动紧密结合,围绕大县城建设、生态移民攻坚工程、重点工程项目建设等中心工作,深入开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动,针对劳动用工、土地流转、维权保障、移民搬迁等群众关注的热点难点问题,有针对性地开展法制宣传教育活动,促进社会和谐稳定。

  三、认真谋划,精心组织,深入开展普法依法治理主题活动

  9、开展“深化‘法律七进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动。各县(区)、市直各部门(单位)要结合实际,制定方案,创新设计有特色、有针对性的主题实践活动载体, 推进“法律七进”工作制度化、规范化、常态化;市法治办将组建“固原市普法讲师团”,各县(区)、有条件的市直部门(单位)要积极组建普法讲师团队伍,深入基层,以案说法,在全市开展 “百场法制宣传教育大讲堂”活动,让群众从鲜活的案例中学习法律知识,提高公民法治意识,努力扩大“六五”普法的覆盖面和影响力;各县(区)要在深入开展主题活动的基础上,适时召开“法律七进”法制宣传教育主题推进会,总结交流经验,提升主题活动效果。

  10、开展社区主题实践活动。在深化“法律进社区”活动的基础上,培育一批民主法治社区建设示范点,创新社区居民法制宣教育形式,大力开展社区法治文化建设,引导居民依法办事、依法维权以及有序参与公共事务,年内全市城乡社区的法制宣传教育普及率达到100%。

  11、开展依法治理专项整治活动。要坚持“普治并举、以治促普”的原则,各县(区)、市直各部门(单位)要结合实际,认真梳理专项整治内容,突出治理食品药品、安全生产、制假售假、环境污染、交通安全、违规收费、传销诈骗、旅游市场等领域的不法行为,为平安和谐固原建设营造良好的社会环境。

  12、开展“六五”普法中期督查。各县(区)、市直各部门(单位)要按照国家和自治区的统一安排部署,对本县(区)、本部门“六五”普法工作进行中期督查,要主动邀请人大代表、政协委员进行1至2次抽查,要对中期督查情况进行认真总结,并于6月底前以书面形式报市依法治市领导小组办公室。

  四、创新载体,建设阵地,积极推进社会主义法治文化建设

  13、加强法治文化阵地建设。继续深入开展“一县一品”法治文化特色创建活动。在全市打造一批品位高、具有浓郁地方特色的法治文化广场、法治文化公园、法治文化长廊、法治文化大院等普法园地,每个县(区)至少打造1个县(区)级法治文化园地。市直部门(单位)和城市社区也要加强宣传阵地建设,设置固定的法制宣传橱窗、法制宣传栏,使其成为传播法治文化的重要阵地。积极组织开展“社会主义法治文化建设示范基地”推荐活动;大力加强电子显示屏、楼宇电视、公交、出租车移动显示屏等动态法制宣传阵地建设。市、县(区)要在群众办事集中的显著位置设置大型电子显示屏,有条件的县(区)要力争开通普法网站,创新拓展法制宣传教育平台;要进一步发挥大众传媒作用。充分发挥广播、电视、报刊、网络和手机等大众媒体开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动,增强普法教育的针对性和实效性。

  14、积极开展法治文化活动。各县(区)要积极协调文化部门,组建法制文艺宣传队,组织开展法制文艺汇演、法制文艺大奖赛等推进活动;要继续深入开展法治文化进乡村、进社区等活动,促进全市法制文艺进一步发展繁荣。

  五、深化创建,示范带动,全面推进依法治市进程

  15、深化法治县(区)创建活动,提升法治县(区)创建水平。要认真制定法治县(区)创建方案,明确创建目标,丰富创建内容,细化创建措施,力争召开一次全市法治县(区)创建活动现场观摩推进会,总结交流经验,树立创建典型,提升法治县(区)创建整体水平。

  16、深化行业依法治理,提高各行各业法治化管理水平。行业主管部门要充分发挥职能作用,对机关、行业系统分别提出行业依法治理目标要求,认真组织开展“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”等行业性的依法治理创建活动,突出行业部门的主导作用,推动行业依法治理深入开展。

  17、深化基层依法治理,促进基层民主法治建设。要根据新形势下的基层民主法制建设需要,紧紧围绕建立健全村民(居民)自治章程和“四民主两公开”这条主线,深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等各种形式的基层依法治理创建活动,不断提高基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。在深入推进地方、行业、基层依法治理三大工程建设的基础上,评选市级依法治理示范单位40个,全面提升依法治市整体水平。

  六、加强领导,精心组织,确保普法依法治理取得实效

  18、要进一步加强组织领导。各级党委、政府要把普法依法治理工作纳入党委、政府效能考核体系。各县(区)、市直各部门(单位)要全面推行普法依法治理工作目标管理责任制,实行“一把手”负总责,不断强化领导,落实责任,健全经费保障机制,调整充实领导机构和办事机构,制定实施方案,明确工作任务,明确工作要求,确保“六五”普法规划各项工作任务落到实处。

  19、要进一步健全工作制度。各县(区)、市直各部门(单位)要注重完善和落实重点对象学法培训、中心组学法、执法人员法律培训考试上岗、干部法律培训学习统计等学法制度。坚持组织培训与个人自学相结合,每年集中学法时间不少于40小时。各级普法依法治理领导机构和办事机构要充分发挥职能作用,加强组织协调、督促检查、分类指导,及时总结推广普法依法治理工作中的好经验、好做法, 特别要加强对各县(区)、市直各部门(单位)开展主题法制宣传教育活动、集体学法记录、普法对象学法笔记等基础资料台帐的监督检查。

  20、要进一步创新宣传形式。要建立健全包括法制宣传教育职能部门、司法部门、行政执法部门、大众传媒、社会团体和普法志愿者队伍在内的上下联动、横向互动的法制宣传教育网络,通过建立完善的工作机制、整合社会资源,进一步创新载体、创新形式、创新服务,积极营造全方位、多元化法制宣传环境和氛围,着力扩大普法对象受教育面,提高宣传效果和社会影响力。

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